Но оказавшись перед лицом неминуемой войны с двумя сильнейшими морскими державами мира, лидеры Страны восходящего солнца были готовы схватиться за любую соломинку. В ответ на просьбу посла в Вашингтоне Номуры дать ему «еще какое-то время», МИД немедленно телеграфировал:
«Нам страшно трудно изменить дату, установленную в моей телеграмме № 736. Вы должны знать это, но я знаю и то, что вы прилагаете сверхчеловеческие усилия. Придерживайтесь нашей политики и делайте все возможное. Не щадите никаких усилий, чтобы добиться желательного для нас решения. Вы не можете и догадываться о причинах, по которым мы хотим урегулировать японо-американские отношения к 25, однако, если в течение ближайших трех или четырех дней вы сможете закончить ваши переговоры с американцами, если подписание соглашения может быть завершено к 29 (давайте, я напишу эту дату для вас прописью – двадцать девятого), если окажется возможным обменяться соответствующими нотами, если мы сможем добиться понимания с Англией и Голландией и, коротко говоря, если все будет завершено, мы согласны ждать до этого дня. Но эту дату абсолютно нельзя изменить. После нее события будут развиваться автоматически».
Объединенный флот, который после сентября 1939 года возглавлял вице-адмирал (с 15.11.1940 года – полный адмирал) Исуроку Ямамото, в августе 1941 года пополнился двумя новыми авианосцами – «Секаку» и «Дзуйкаку». Теперь флот насчитывал 6 тяжелых авианосцев, сведенных в три дивизии, и 3 легких авианосца (один находился в достройке, вернее, в перестройке из базы снабжения подводных лодок). Именно эти корабли должны были, по замыслу главнокомандующего, сыграть основную роль в надвигающейся войне.
Запасов нефти могло хватить только на первые шесть месяцев войны. Поэтому стратегия Японии была практически предопределена: наступление на голландскую Ост-Индию и захват «любой ценой» нефтяных полей Борнео. Но район Индонезии контролировался мощной английской военно-морской базой Сингапур, до нейтрализации которой ни о каком наступлении на юге Тихого Океана не могло быть и речи. Здесь интересы Японии, как уже отмечалось, совпадали с интересами США: Рузвельту также было необходимо при всех обстоятельствах избавить британцев от Сингапура, их главной опорной точки в Тихом океане. Ф. Рузвельт отдавал себе отчет в том, что атака Сингапура потребует от японцев обеспечить операционную линию, идущую из Внутреннего Японского моря в Малаккский пролив. Филиппинский архипелаг, на котором базировался Азиатский флот США, нависал над этой линией с фланга, тем самым Филиппины становились вероятной целью японского нападения. При сложившемся соотношении сил это создавало риск утраты позиций в южном секторе Тихого океана, но Ф. Рузвельт считал его приемлемом.