II фараоны строят жилища богам и обогащают их в надежде, что боги пошлют благоденствие Египту. Жрецы, управляющие святилищами, не были верующими в том смысле, как, например, священники католической церкви. Это были знатоки своего дела: одни были сведущи в иероглифах, другие — в медицине, третьи — в литургии, забое скота, посвящении в сан и прочих хозяйственных и религиозных делах, связанных с храмовой жизнью. В храмы стекаются продукты, скот, зерно. Здесь их обрабатывают и затем распределяют. Итак, кроме алтарей в храмах должны быть амбары для припасов, мастерские, хлевы, птичьи дворы, скотобойни, залы для очищения. Важно, что центральная власть, возглавляемая фараоном, следит за тем, какое продовольствие поступает в храмы и в каком количестве, чтобы богатства в стране справедливо распределялись. В каждом храме был свой персонал, свое внутреннее руководство, на храме лежала обязанность возделывать отведенные ему земли.
Когда в бесчисленных текстах читают формулу «жертва, которую дает царь», то имеется в виду не формальность и не благочестивый обет. Фараон — истинный владелец своего обширного хозяйства, и жертвоприношения мог совершать только он. Царское позволение требовалось для самой разнообразной деятельности, что доказывают достоверно известные случаи. Например, царь лично разрешал взять нужное количество гранита или известняка для постройки гробницы знатного человека."
"Фараон, конечно, не мог сам уследить за всем. У него было много обязанностей: издавать гражданские и религиозные законы, председательствовать на заседаниях суда, вести дела с высшими должностными лицами, посещать храмы, следить за работами на стройках, проверять состояние копей и дорог через пустыню. Фараон ничуть не походил на праздного эмира, не знавшего, как убить время. Царь окружал себя умелыми чиновниками во главе с визирем. В царствование VI династии визирями скорее всего становились царевичи. Позднее царь, вероятно, избирал визирей из рядов знати. К концу VI династии обязанности визиря стали слишком тяжелы для одного человека и их разделили между двумя чиновниками: фараон назначал одного визиря для юга, а другого для севера. Главный титул визиря — «руководитель всех царских работ», что говорит о возлагаемой на него ответственности. Те же, кого называют «придворными», «друзьями», «единственными друзьями» фараона, — это его ближайшие советники. Приближенные к царской особе, они обязаны одевать властелина, следить за венцами, носить за царем сандалии. Среди них есть лекари, брадобреи, глазные врачи. Приготовление пищи для царя вверялось поварам, чьи обязанности считались одними из самых ответственных.
Чиновничество Древнего царства носило титулы, часть которых сохранилась с глубокой древности.