Очень трудно понять заключенный в них смысл. Например, титул «управитель Верхнего Египта» совсем не означал. что его носитель обладает административной властью на юге страны. Это только звание, которое в наше время расценивалось бы как почетное. Кроме того, религиозные титулы мешались со светскими. Поэтому составить точную и подробную табель о рангах того времени крайне трудно. Во всяком случае, нужно отбросить чисто практический подход, ставший уже традицией, иначе можно впасть в грубейшую ошибку. Вот конкретный пример: существовали судьи, принадлежавшие к категории «начальников секретов» и занимавшиеся делами как земными, так и божественными. Их ни в коем случае нельзя отождествлять с судьями в том смысле слова, как мы его понимаем теперь.
Главный «винтик» государственной машины, по крайней мере в том, что касается распространения и регистрации царских приказов, — писец. Ему покровительствует бог Тот. Имущество писца — палетка, футляр для каламов-перьев, сосуд для воды и мешочек с черными и красными сухими чернилами. Обязанность писца — действовать «согласно желанию царя». Существовало несколько разрядов писцов. Одни из них были лишь мелкими чиновниками, другие могли входить в Дом жизни, где приобщались к тайнам священных письмен и учились отправлять ритуалы.
Древнее царство — эпоха, когда ключевые позиции в государстве занимали крупные чиновники. Об их величии можно судить по их гробницам. Представление, будто это была каста ленивой знати, почившая на своих богатствах, следует отбросить, как ложное. В Древнем царстве существовал культ работы, созидания. Многие из великих людей работали собственными руками. Достоверные данные свидетельствуют о том, что чиновники очень успешно справлялись с возложенными на них царем функциями. Важно и характерно, что знатные люди могли исполнять в храмах самые скромные жреческие обязанности. Власть имущие Древнего царства в рамках религиозного служения, в котором они обязаны были периодически участвовать, занимают незначительные посты, например: ночного сторожа в преддверии святилища или на террасе, управляющего, отвечавшего за прием дерева или кирпича. Такова удивительная мудрость эпохи, когда самый высокопоставленный чиновник служил священной общине, независимо от своего светского положения.
В иерархическом обществе Древнего царства существовали и войско и полиция. Правда, регулярных войск не было. Когда возникала необходимость, номархи поднимали военные отряды в своих областях и посылали их в столицу. Речь идет скорее о временном ополчении, чем о профессиональных воинских отрядах. Египтяне нуждались в войско при определенных обстоятельствах, например при вылазках в Ливию, Палестину, Нубию, на Синайский полуостров.