2 ноября 1940 года Лаврентий Берия, исполняя указание Сталина о необходимости подключения поляков к будущей борьбе с фашистами, обратился к нему с предложением сформировать дивизию из находящихся в Советском Союзе польских военнопленных и использовать её в случае войны СССР с Германией.
Он особо отметил лояльно настроенную к нашей стране группу офицеров Зигмунта Берлинга, считавшего, что Польша сможет возродиться только при помощи СССР.
Остальные поляки надеялись на победу англичан. Так, генералы Марианн Янушайтис, Мечислав Борута-Спехович и Вацлав Пшездецкий согласились руководить польскими войсками, созданными в СССР, для борьбы с фашистами при условии согласия лондонского правительства Сикорского.
Берия предлагал Сталину организацию дивизии поручить группе Берлинга, которая передавала себя всецело в распоряжение советских властей без каких-либо условий. В результате полученного согласия группу разместили на «спецдаче № 20» в Малаховке под Москвой с целью изучения тактики боевых действий РККА.
Но Сталин, боясь спровоцировать нападение Германии на СССР, не спешил. Решение всё же приняли под давлением реалий международной обстановки только 4 июня 1941 года и то без практической реализации.
Ускорило процесс лишь вероломное нападение фашистов на СССР 22 июня 1941 года. Война с Германией создала новую ситуацию и побудила сталинское руководство пойти на сотрудничество с В. Сикорским.
30 июля 1941 года посол СССР в Великобритании И. Майский и польский премьер В. Сикорский подписали соглашение, в котором правительство СССР признало советско-германские договоры 1939 года, касающиеся территориальных перемен в Польше, утратившими силу.
Согласно этим договоренностям восстанавливались дипломатические отношения между двумя странами, стороны обязывались вести совместную борьбу против гитлеровцев, и правительство СССР выразило согласие на создание польской армии на своей территории.
Вскоре заместитель наркома внутренних дел, комиссар госбезопасности 3-го ранга В. Чернышов, курировавший ГУЛАГ и Управление по делам военнопленных и интернированных лиц, предоставил руководству страны справку о количестве польских граждан, находящихся на специальных поселениях вместе с бывшими военнопленными. Цифра оказалась внушительная и составляла 381 220 человек.
***12 августа 1941 года Президиум Верховного Совета СССР издал указ об амнистии этого контингента иностранцев. В тот же день Совнарком и ЦК ВКП (б) приняли постановление «О порядке освобождения и направления польских граждан, амнистируемых согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР».