Андреенков[529]) вполне справедливо обратили внимание на явно завышенные масштабы и короткие сроки распашки залежи и целины и нереальные планы производства зерновых культур на вновь распаханных землях, поскольку всего за два года Н.С.Хрущёв предлагал освоить 13 млн га земли и при средней урожайности 14–15 ц/га обеспечить валовой сбор зерна на этих землях 1.100-1.200 млн пудов (18–19 млн тонн) при его товарности 800–900 млн пудов (13–14 млн тонн).
Несмотря на веские возражения со стороны Г.М.Маленкова, В.М.Молотова и К.Е.Ворошилова, прозвучавшие на заседании Президиума ЦК 25 января 1954 года, разумно предлагавших направить главные ресурсы на восстановление и развитие старопахотных земель в разорённых войной центральных и северо-западных областей РСФСР, хрущёвский проект был вынесен на ближайший Пленум ЦК, который 2 марта 1954 года принял Постановление «О дальнейшем увеличении зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель»[530]."
"Причём, как отметили те же авторы, в этом Постановлении имелись заметные расхождения с конкретными предложениями И.А.Бенедиктова, П.П.Лобанова, Н.И.Беляева, ИХЛебедева и других, сразу активно поддержавших «целинную авантюру» Н.С.Хрущёва. В частности, в этом Постановлении устанавливались более высокие нормы и короткие сроки распашки новых земель, в нём очень мало говорилось об использовании паров и развитии травосеяния на новых землях, урожайность полей планировалось сохранять и наращивать главным образом за счёт использования минеральных удобрений, никаких обещанных льгот по натуральным поставкам и платежам колхозы не получали, а главная роль в освоении целинных земель отводилась совхозам, то есть советским государственным хозяйствам. Более того, как особо подметил И.Е. Зеленин, в своём докладе на этом Пленуме ЦК Н.С.Хрущёв сделал особый акцент только на решении зерновой проблемы, хотя каких-то полгода назад на сентябрьском 1953 года Пленуме ЦК в аналогичном докладе по степени важности он поставил её лишь на третье место после двух «самых неотложных вопросов» — «отставания животноводства» и «производства и заготовок картофеля и овощей».
Затем 27 марта 1954 года было принято и официальное Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об увеличении производства зерна в 1954–1955 гг. за счёт освоения целинных и залежных земель», сразу и очень широко растиражированное в печати. А в июне Н.С.Хрущёв в сопровождении целой команды помощников и пропагандистов посетил Казахскую ССР, где вместе с П.К.Пономаренко и Л.И.Брежневым, ещё в феврале 1954 года сменивших Ж.Ш.Шаяхметова и И.И.Афонова на постах первого и второго секретарей ЦК Компартии Казахстана, провёл немало встреч с партхозактивом республики и первыми целинниками, костяк которых составляла комсомольская молодёжь.